山東東方百藝企業(yè)管理咨詢有限公司
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11月11日，國務院常務會議審議通過了《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》（以下簡稱“改革方案”）。11月24日上午，國務院政策例行吹風會上，住建部相關領導明確提出：改革后，現(xiàn)有的593項企業(yè)資質類別和等級將壓減至245項。
通知
住建部：大幅壓建設工程企業(yè)資質類別和等級
其中，勘察資質由26項壓減為7項、設計資質由395項壓減為156項、施工資質由138項壓減為61項、監(jiān)理資質由34項壓減為21項，壓減幅度為59%。
這次通知，具體有哪些重要的改革舉措？對建造師人員有什么影響？
資質改革這幾點很關鍵
在住建部于7月發(fā)布《建設工程企業(yè)資質標準框架（征求意見稿）》綜合各方意見后，《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》最終出臺，概況如下：
1、企業(yè)資質類別和等級數(shù)量由593項壓減至245項，幅度達到59%。
2、所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，有的資質只設了一個等級。
3、10類施工特級資質，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質，可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務。
4、將開展企業(yè)資質審批權下放試點，試點內容是：除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。
5、改革將做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業(yè)換證負擔，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
值得一提的是，施工資質由138項壓減為61項后，分為：①綜合資質、②總承包資質、③專業(yè)承包資質、④專業(yè)作業(yè)資質。
其中，施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，施工總承包一、二、三級資質等級壓減為甲、乙兩級。
甲級資質在本類別內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。
此舉大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務范圍，橫向全部打通，只要企業(yè)有信譽，有能力，就可以跨行業(yè)承擔任務。
對建造師的需求是增？是減？
對于企業(yè)而言，“合并資質與綜合資質”這一改革舉措，大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務范圍，是利好消息。
對于個人而言，企業(yè)業(yè)務范圍的拓寬，對建造師的用人需求自然也將增大，也是是利好消息。
三級企業(yè)受益，帶動從業(yè)人員收益
本次改革改變了最低準入門檻，三級資質企業(yè)將最大受益。這部分企業(yè)現(xiàn)在占據(jù)了90%以上，因此當準入門檻降低，改革后可承接工程范圍增加，對建造師證書的需求一定會增大。
對建造師數(shù)量的需求預計
同時，合并資質并不等同于放開了資質對建造師數(shù)量的要求。目前的資質體系中，一級二級資質要求的是業(yè)績，三級才要求建造師數(shù)量。
而改革后，預計甲級企業(yè)要求業(yè)績，乙級企業(yè)（二級+三級）要求建造師數(shù)量。從這點上看，對建造師的數(shù)量需求反倒會增長。
個人執(zhí)業(yè)更有優(yōu)勢
企業(yè)資質的淡化，勢必會加強個人執(zhí)業(yè)資格的強化管理。當施工資質等級區(qū)分減弱，當每個企業(yè)的業(yè)務承攬范圍增大，那么甲方如何挑選自己心儀的企業(yè)?這也就意味著個人項目業(yè)績良好的建造師執(zhí)業(yè)者成為了關鍵，這對建造師執(zhí)業(yè)者這也是個利好。
目前最新版資質標準框架還未公布。但是，該保留的標準一定會保留。企業(yè)如果沒有足夠的建造師證書和項目經理，就接不到項目，接不到項目業(yè)績不夠也就沒法升級資質。所以只要建筑行業(yè)在發(fā)展，需求一定是增加的。
而建筑企業(yè)資質改革，對于促進建筑市場的活力更是具有重要意義。在此背景下，建造師的證書價值應該不會受到沖擊，相反還會進一步提高。
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